22222222.jpg 微门户
现在所在位置:首页>>工作动态
全区生猪市场情况调查(价格监测中心)
来源: 发布时间: 2018-11-05

2018年下半年,影响生猪价格走势变化的因素较多,为研判生猪生产和市场等情况,准确把握四季度及明年市场价格走势,我中心于109日至1025日组织各盟市价格监测机构开展了一次专项调查。现将具体情况报告如下:

一、 基本情况

(一) 近期生猪生产供应情况

据内蒙古农牧业厅数据,20188月份,全区生猪存栏1587.00万头,同比下降5.66%,出栏生猪1075.60万头,同比增长4.43%,猪肉产量84.90万吨,同比增长4.81%

进入9月份,我区锡林郭勒盟、兴安盟和呼和浩特市先后发生非洲猪瘟疫情。疫情发生后,喀喇沁旗、巴林右旗、阿巴嘎旗、阿拉善左旗等旗县关闭屠宰场,猪肉供应以调运外地冷鲜肉为主;部分旗县集贸市场、超市的猪肉暂时下架,还有的地方准许从外地调入猪肉及其产品,以保障当地市场供应。呼和浩特市在发生疫情后,采取了禁止调入活猪和猪肉产品,同时采取保供给的措施:一是协调指导养殖场避免压栏,按时出栏。正常情况下生猪日屠宰量平均800头,928日为46头,1011日为245头,目前正在恢复阶段,屠宰量逐步增长。二是库存冷鲜肉足量出售。9月底,日出场肉品4666公斤,1011日为27544公斤,正常供应市场需求。

(二)10月份生猪出场价格变化情况

进入2018年,生猪养殖已经历长达33个月的高收益期,受环保政策升级等因素的影响,大量散户逐渐退出,生猪产能集中释放,生猪供大于求的局面形成,价格也逐步进入低迷期。截止201859日生猪出场价格跌至上半年的最低水平540.33/50公斤,与年初相比累计降幅达28.53%78月份进入高温多雨季节,适重生猪出栏量和出栏重均下降暴雨和高温也给生猪调运带来影响,生猪出场价格回升。

9月中旬开始,我国北方部分地区发生生猪非洲猪瘟疫情,外省生猪进入我区数量减少,推动我区生猪出场价格上涨。9月份全区生猪平均出场价格为741.13/50公斤,较8月份上涨8.08%据各盟市上报的监测数据显示,10月份全区生猪出场价格整体继续上涨,103日、10日、17日、24日全区每50公斤生猪平均出场价格分别为763.67元、774.00元、791.33元、786.33元,呈先涨后降态势,平均价格较9月份上涨5.09%

(三)疫情发生后猪肉市场销售情况

从呼和浩特市猪肉批发、零售市场了解到,疫情发生后猪肉零售价格出现上涨趋势,926日猪肉零售价格为12-13.00/500克,而疫情发生前猪肉零售价格为9-10.00/500克,价格上涨3.00/500克,三天涨幅为30%1012日下午3点左右调查小组抵达呼和浩特市美通批发市场时,一些商户已经关门停业,仍在经营的商户也门庭冷落。据调查的商户反映,疫情发生后市场上猪肉及其产品供销量均大幅度下降。

从市场中随机走访的消费者了解到,他们从不同的渠道了解到现在猪肉出了问题,对消费猪肉类食品产生了避险意识,在食品采购方面转向其他安全食品。作为猪肉替代品的牛肉、羊肉、鸡肉等替代效应增强,居民需求明显增加,价格也相应出现上涨。

(四)目前生猪养殖收益变化情况

9月中旬开始,我国北方部分地区发生非洲猪瘟疫情后,推动了生猪出场价格快速上涨。据各盟市上报的监测数据显示,9月份全区猪粮比价再次出现上涨,95日、12日、19日、26日全区猪粮比价分别为8.7318.8919.2119.311,进入价格中度上涨区域(9:19.5:1)。1017日生猪出场价格上涨至791.33/50公斤,玉米收购价格为82.79/50公斤,生猪粮比达到9.56:1,为目前最高。之后我区生猪出场价格又呈现小幅回落态势,1024日生猪出场价格降到786.33/斤,玉米收购价格不变,生猪粮比为9.50:1,生猪养殖收益仍较高。

 

同时,中美贸易摩擦以来,中国公布的加征关税清单中,农产品主要包括大豆、玉米、小麦、棉花、大米、高粱、牛肉、猪肉、家禽、鱼、乳制品、坚果和蔬菜等。从监测的情况来看,全区豆粕收购价格由年初的3120/吨上涨到10月份的3340/吨。玉米收购价格由年初的81.97/50公斤上涨到10月份的83.02/50公斤。从生猪饲料主要原料(玉米70%、豆粕20%)价格波动看,中美贸易摩擦影响到生猪饲养成本增长,使养殖厂(户)的收益受到一定的影响。

(五)疫情防治情况

受非洲猪瘟影响,我区疫情发生区已按照要求启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,对全部病死和扑杀猪进行无害化处理,疫区禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。为切实加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作,一些盟市还采取了其他积极措施。例如,呼和浩特市发生疫情后采取了严格的监管标准,严禁外省、外盟市及县区之间调动生猪及其产品;同时,为了保障猪肉及其产品的供给,允许各旗县区(除疫区受威胁区)诸如“正大”养猪场等大中型规模化标准化养殖场生猪在本地屠宰场规范屠宰,经严格检疫后,由专人押送到除疫区、受威胁区以外的市内各销售点和农贸市场销售。阿拉善盟对养殖厂(户)生猪调入、调出情况进行排查,了解近期有无生猪异常死亡情况,指导各养猪户全面开展清圈消毒工作。巴彦淖尔市对主要路口都进行了布控,严禁外地生猪和猪肉进入,各地动物防治检疫部门对所有屠宰场进行24小时监控。锡林浩特市订购8辆泔水车及3600只泔水桶,对全市餐饮废弃物进行统一回收,加大对餐厨废弃物的处理,从源头严防泔水流出。

二、疫情发生后猪肉价格大幅波动的原因分析

此次调查的商户普遍反映疫情发生后猪肉价格波动较大,前期猪肉价格屡创新低临近盈亏平衡点,甚至出现部分养殖户退出市场,而进入6月份,猪肉价格进入上涨通道,现在又发生非洲猪瘟疫情,猪肉价格涨幅明显。

(一)养殖规模受创,供给大幅减少。调查户了解到,造成市场中本地猪肉销售减少的主要原因是生猪非洲猪瘟疫情的发生。非洲猪瘟疫情发生后,相关部门加大了养殖行业的疫情防范力度,疫区猪肉短时间集中处理,养殖户补栏情绪受挫,后期市场变化情况很难把握,补栏风险较大,养殖户(企业)基本没有补栏意愿。目前市场中猪肉供应相对收缩,恢复还需时日。

(二)受疫情影响,需求疲软。生猪非洲猪瘟疫情的连续发生导致的居民消费意愿进一步减弱。非洲猪瘟不是人畜共患病,病毒不会感染人,而且已经被证实非洲猪瘟病毒对高温敏感,60℃以上,10分钟即可灭活,但是居民消费猪肉类食品依然存在一定的心理恐慌,猪肉类产品消费意愿下降。

(三)流通环节严格控制。目前疫情发生后猪肉已经不准进入疫区,且疫情区和相邻省份生猪不得出省,切断传播途径。流通环节被严格控制,无形中增加了成本,抬高了市场中猪肉价格。

(四)替代品牛羊鸡肉消费增多。疫情发生后,作为猪肉替代品的牛羊鸡肉替代效应增强,市民需求增加,购买人数增多,价格也相应出现上涨。此次调查了解到,呼和浩特市926日牛肉零售价格为28-35.00/500克,羊肉零售价格为25-30.00/500克,鸡肉零售价格为8-9.00/500克,与疫情发生前相比价格均出现不同程度上涨。

三、生猪市场以及疫病防控中存在的问题

(一)储备猪肉数量少。国家储备肉数量少,方法单一,遇到目前非洲猪瘟等突发事件后,无法起到满足市场供应、平抑价格的作用。

(二)市场监管不规范。922日发生在呼和浩特市回民区一屠宰场的非洲猪瘟疫情,经实地调查,发病猪是辽宁省铁岭市不法商贩使用通辽市奈曼旗出具的生猪检疫合格证明B证(可区内调运)违法调入的,是典型的隔山开证。这次的疫情发生反映出在非洲猪瘟防控方面市场监管还存在不规范的问题。

(三)饲养成本增加。非洲猪瘟疫情影响,生猪养殖场该出栏的生猪“一证难求”(检疫证明),延长了生猪的饲养周期,增加了养殖场的饲养成本。例如,乌兰察布市集宁区兴大牧业养殖场生猪共存栏共计七万多头,有将近两万五千多头生猪由于疫情影响跨省外运受限,不能外销出栏。

四、后期价格走势预测

此次调查发现9月份疫情发生后市场上基本没有生鲜猪肉流通,出售的大部分都是冷鲜肉,且价格不断上涨。养殖端控制养殖规模,疫区集中处理生猪,而消费端出于避险意识,消费者暂时不购买猪肉转向其它替代品。受供给需求同时走低影响,短期内猪肉价格没有出现大幅上涨态势。

通过对呼和浩特市部分养殖户调查发现,养殖户养殖的生猪情况较好,只要允许出栏就会加快出栏,要是不允许只能继续圈养,等疫情结束后再出栏。待疫情解除后,预计猪肉供应量将集中释放。随着居民对生猪非洲猪瘟疫情恐慌的逐渐消退,猪肉有效需求将得到释放,而后期猪肉经销商开始补货,如果猪肉供给得不到有效保障,生猪养殖周期长,供给跟不上需求增长,将为猪肉价格上涨提供助推。从近期的市场情况来看,鲜肉已逐步进入市场,但由于受到严格限制,流通量有限,鲜猪肉零售价格涨幅较大。同时,中美贸易摩擦加剧后,中国猪肉产品进口主要来源欧洲,而该地区也爆发疫情,所以猪肉进口也一定程度受到限制;再加上养殖户恐慌出栏,仔猪补栏积极性下降,部分养殖户逐步退出,后期生猪出栏量将缩减。结合四季度猪肉消费传统旺季,预计猪肉价格存在上涨的可能性,在有关部门保障供给措施下,涨幅可控。

五、相关政策建议

(一)加强防疫检疫工作,抓好非疫情区生产工作。加快疫病防治体系建设,建立健全生猪疫病防控机制,强化产地检疫、屠宰检疫和生猪流通检疫的监督和管理,加强对病死猪及猪产品的无害化处理,严防病死猪肉流入市场,确保生猪产品质量安全。要严格落实防控责任,地方政府要对辖区内动物防疫工作负总责。禁止疫区和周边地区使用泔水喂猪。加强疫情溯源排查和追踪,严格落实监测报告制度。多部门协同配合,强化联防联控,有效控制疫情。对非疫区要搞好生产,加强防疫检疫工作,避免受到疫情影响。

(二)加大储备保障供应,确保居民生活需要,预防猪肉价格大幅上涨。不断完善全区政府及企业冻猪肉的储备机制,积极引导各生猪加工企业利用现有冻库,调整加工量,增加猪肉储备,确保必要储备规模,一旦出现市场异常,及时组织投放。要支持骨干企业建立商业储备,构建多元储备机制;同时要及时调整猪肉进出策略,对走私猪肉等违法行为予以打击。加强组织调度,提前做好产销对接,必要时及时投放冻猪肉储备,实施点对点封闭供应,确保元旦、春节期间猪肉产品市场供应和价格总体稳定。

(三)加强市场监管,防止哄抬物价。各级政府和有关部门要密切关注生猪及其产品市场,建立覆盖收购、屠宰、加工、生产、流通、消费等各个环节的监测体系。加强价格监测分析预警,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题并迅速预警。同时,价格主管部门要加强对重点领域价格监督检查,加大对商超、农贸市场等于群众日常消费密切相关场所的监管力度,严厉打击操作市场价格、囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等违法违规行为的发生,规范市场价格秩序,营造良好市场消费环境。

(四)做好宣传引导工作,理性对待此次猪瘟疫情。要利用政府网站和主流新闻媒体,加强对非洲猪瘟疫情的阐释和宣传工作。加大科学普及力度,非洲猪瘟不是人畜共患病,对人体健康和食品安全不产生直接影响,而且通过正规渠道购买的猪肉和产品都是经过严格检疫的,引导大众正确认识非洲猪瘟病毒。及时发布疫情信息,快速回应社会关切的问题,及时澄清虚假信息和不实报道,引导媒体正确报道疫情形势。让养殖户(企业)能以正确的心态对待当前猪瘟疫情,树立生猪养殖信心。消除大众心里恐慌,合理膳食,通过正规渠道购买猪肉,理性对待此次猪瘟疫情。

(五)引导和调节生猪生产、消费,提高市场竞争力。针对当前生猪生产发展中存在的问题及面临的困难,要促进全区生猪生产的发展,确保肉食食品正常供应,以国家“南畜北移”政策为契机,引入大型生猪养殖企业,并探索建立龙头企业与养殖户之间的利益联结机制;尝试启动价格保险机制,增加养殖户抗风险能力。加强市场供应销售,积极与市内外生猪企业搞好产销衔接,及时投放市场,保障市场供应,稳定价格,满足消费需求。

 

 

附件下载: