一、地理概况
　　呼伦贝尔市地处东经115°31′～126°04′、北纬47°05′～53°20′。东西630公里、南北700公里，总面积25.3万平方公里，占自治区面积的21.4％，相当于山东、江苏两省面积的总和。南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗期接壤，西和西南部同蒙古国交界。边境线总长1723.82公里，其中中俄边界1048公里（不含未定界部分），中蒙边界675.82公里。呼伦贝尔属亚洲中部蒙古高原的组成部分。大兴安岭以东北——西南走向纵贯呼伦贝尔市中部，形成三大地形单元和经济类型区域：大兴安岭山地为林区，海拔700～1 700米；岭西为呼伦贝尔大草原，是草原畜牧业经济区，海拔550～1 000米；草原与林地的过渡地带，多是黑钙土，适于发展种植业，形成以农牧企业为主要成分的农牧结合经济带；岭东地区为低山丘陵与河谷平原，形成种植业为主的农业经济区，海拔200～500米。呼伦贝尔市属寒温带和中温带大陆性季风气候，大兴安岭山脊和两麓气候差异明显。其特点是：冬季寒冷漫长，夏季温凉短促，春季干燥风大，秋季气温骤降，霜冻早，年平均气温零下5℃～零上2℃。降水期集中于7月～8月的植物生长旺期，且雨热同期。全市有人口271.23万人，其中男性人口138.98万人，女性人口132.25万人。全市有31个民族。这些民族是：蒙古、汉、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、满、回、朝鲜、锡伯、壮、俄罗斯、苗、藏、土家、柯尔克孜、侗、赫哲、羌、彝、高山、维吾尔、黎、哈萨克、纳西、白、瓦、瑶、畲、普米、布依、水族等。

　　 二、自然资源
　　［肥沃的土地］　呼伦贝尔市的土地广袤而肥沃，全市土地总面积25.3万平方公里，人均占有土地144亩，远超全区人均土地88.43亩的水平。耕地总面积1952.4万亩,占全盟土地面积的5.1%。耕地土壤以黑土、暗棕土、黑钙土和草甸土为主，土质肥沃，自然肥力高。一般黑土、黑钙土有机质含量在 5%～7%以上，暗栗钙土在3%～4%以上。大兴安岭山地及其东西两麓有机质在全自治区为最高，黑土、黑钙土及森林土壤和黑土的腐殖质含量都在4%以上。全市有2000万亩左右河谷甸子地，所处地带地形平坦，土层深厚，水源也较充分，未得到开发利用。　
　　［辽阔的草原］　呼伦贝尔草原位于大兴安岭以西，是牧业四旗——新右旗、新左旗、陈旗、鄂温克旗和海区、满市及额尔古纳市南部、牙克石市西部草原的总称。由东向西呈规律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原三个地带。除东部地区约占本区面积的10.5％为森林草原过渡地带外，其余多为天然草场。多年生草本植物是组成呼伦贝尔草原植物群落的基本生态性特征，草原植物资源约1000余种，隶属100个科450属。呼伦贝尔草场又可分为八大类。主要有六大类，即山地草甸、山地草甸草原、丘陵草甸草原、平原丘陵干旱草原、沙地植被草地、低地草甸草场。
　　［浩瀚的森林］　大兴安岭在蒙古高原与松辽平原之间，自东北向西南，逶迤纵贯千余里，构成了呼伦贝尔市林业资源的主体。
　　呼伦贝尔市有林地面积1.90亿亩（含松加地区），占全市土地总面积的50％，占自治区林地总面积的83.7％。
　　呼伦贝尔市森林覆盖率49％。森林活立木总蓄积量9.5亿立方米，全市森林活立木蓄积量占自治区的93.6％，占全国的9.5％。
　　呼伦贝尔市林区的主要树种有兴安落叶松、樟子松、白桦、黑桦、山杨、蒙古柞等。
　　［丰沛的水资源］　呼伦贝尔市水资源总量为286.6 亿立方米。其中，地表水资源量272亿立方米，占全国地表水资源量的1%，占全区地表水资源量的73%；地下水资源总量14.6 亿立方米。全盟人均占有水资源量为1.2 万立方米，高于世界人均占有量，是全国人均占有量的 4.5倍。亩均水资源量为3200立方米，高于全区和全国亩均占有量，达到世界亩均占有量标准。
　　呼伦贝尔市境内的河流大都在山谷中穿行，坡陡流急，蕴藏着较丰富的水力资源。据普查统计，各河流水力资源理论蕴藏量为246 万千瓦。流域面积在1000平方公里以上、装机容量在500 千瓦以上站点可开发水力资源的装机容的量为150万千瓦。
　　［丰富的矿产］　全市已经探查到的各类矿产达40余种，矿点370 多处。其中已探明的矿点57 处，这些矿产除煤炭、水泥灰岩、萤石和芒硝以外，绝大部分尚待开发利用。
　　煤炭探明储量为307亿吨，其中历经多年开采利用量（包括在建矿井的储量）为9.15亿吨，预测储量755亿吨，居自治区第三位。探明储量是辽宁、吉 林、黑龙三省总和的1.8倍。即使到2000年，年产原煤5000万吨～6000万吨，也够数百年之用。
有色金属矿产是呼伦贝尔市的优势矿产。成矿地质条件好，分布集中，建设条件优越，资源远景大，不仅在自治区具有优势，有的在全国也名列前茅。全市有铜、钼、铅、锌、银等矿床13处，已探明金属储量329万吨，占全区同类金属储量的18%。其中铜金属136.5万吨，铅金属40.5万吨，锌金属68.1万吨, 钼金属26.9万吨。
　　呼伦贝尔市黑色金属已发现铁矿床、矿点、矿化点70余处，其中规模大小不等的铁矿床8处。探明铁矿石储量为7366万吨,保有储量7317万吨。呼伦贝尔市砂金产地分布集中，成矿地质条件好。额尔古纳河流域为名砂金产地，全市金储量32吨，而且品位高，成色好，易于开采。
　　白银储量也相当可观，额仁套力盖银矿和甲乌拉、查干布拉根银金属矿床中的银金属总储量达4000余吨。
硝碱类矿产资源遍布呼伦贝尔草原，现已探明的有硫铁矿、芒硝、天然碱、溴（伴生）、重晶石以及食盐、磷和明矾等8种，大小矿产地40余处。
　　呼伦贝尔市现有大小盐、碱、硝湖33个。其中：硝湖23个，估计含量3900 万吨。呼伦贝尔市境内建材非金属矿产种类多、分布广，已经发现的有20种，矿床、矿点60余处。
　　水泥灰岩几乎全市各地均有分布，探明储量4 000万吨。 硅砂仅海拉尔硅砂矿地资源量就达70亿吨以上。莫力达瓦达翰尔族自治旗的宝山玛瑙矿储量为 2775吨，居全国之首。鄂伦春旗境内的哈达罕萤石矿点，估计储量800万吨以上。　　丰沛的水资源　　呼伦贝尔市水资源总量为286.6亿立方米。其中，地表水资源量272亿立方米，占全国地表水资源量的1％，占全区地表水资源量的73％；地下水资总量14.6亿立方米。全市人均占有水资源量为1.1万立方米，高于世界人均占有量，是全国人均占有量的4.66倍。
　　［野生植物资源］　 呼伦贝尔市有经济价值的野生植物多达500种以上， 全市中蒙药用野生植物有534种，各地都有分布，尤以大兴安岭两侧缓坡林间和草地为多。 其中常有中蒙药品种有200余种，目前采集利用数量较多的中药材有50多种。
　　野生经济植物主要以柞树为代表。全市有柞树自然林2 500多万亩，其中有1100多万亩集中岭东3旗市内，相当于柞蚕总产量占全国70% 的辽宁省的柞林面积。目前，全市用于养蚕的柞林面积仅占可利用面积的3%。
　　野生果品植物主要有越桔（红豆）、笃斯越桔（笃斯）、稠李子、山荆子、水葡萄、羊奶子等十几个品种，其分布面积约占森林覆盖面积的 45%，累计面积达6000万亩。年生长量为2500万公斤以上，目前采集利用的仅占2%～3%。呼伦贝尔市野生浆果具有无农药污染，含多种维生素、有机酸、葡萄糖等营养成份的优点，是制作果酒、高级饮料及果酱、蜜饯的优质野生原料。利用越桔和笃斯越桔生产的果酒"兴安岭牌红豆"、"越桔"、"红豆味美思"、"吉密斯"、"万山利口"酒畅销国内外市场。
　　野生油料植物主要有榛子、山杏等，其中榛子面积约在600万亩。 榛子种仁含油50%左右，其产量一般在50万公斤左右，量高可达250多万公斤。
　　呼伦贝尔市纤维植物中最享盛誉的是具有"第二森林"之称的芦苇。全市芦苇面积77万亩以上，年产20万吨。呼伦贝尔市芦苇资源面积和产量均占全区首位。呼伦贝尔市芦苇杆粗、棵长、纤维多，1吨芦苇可造纸0.5吨，相当于两立方米木材的产纸量。
　　野生淀植物主要有橡子，分布面积约2 500万亩，年产量可达5 000担左右。
　　野生食用植物除木耳以外，还有蘑菇、猴头、黄花菜、蕨菜等，其中尤以草原白蘑最为有名。呼伦贝尔市食用菌类产量一般在5万公斤左右，最高年份（1980 ）年曾达6.5万公斤，蕨菜作为绿色食品得到大力开发。
　　［野生动物资源］　呼伦贝尔市野生动物品种和数量繁多。全市野生动物400种左右， 占自治区的70%以上，居第一位。在这些动物中，受国家保护的一、二、 三类野生动物和受自治区保护的野生动物品种有30余种，其中有些是珍稀兽类和禽类。主要分布在大兴安岭森林、呼伦贝尔草原和湖泊一带。依其经济价值，大体可分为毛皮、药用、食用三大类，其中有的三者兼备，有的二者兼备。
　　呼伦贝尔市的野生裘皮毛动物主要有水獭、旱獭、黄鼬、猞猁、赤狐、紫貂、貉、沙狐、貂熊、香鼠、水貂、松鼠、雪兔、驼鹿、驯鹿、马鹿、黄羊等。药用类野生动物以鹿科动物的药用价值最为有名。
　　全市共有300多种鸟类，分属于17目49科，受国家保护的鸟类60多种。
　　［多彩的旅游资源］　呼伦贝尔市地域辽阔，风光旖旎。这里有水草丰美的草原，松涛激荡的大兴安岭林海，纵横交错的河流，星罗棋布的湖泊，组成了一幅绚丽的画卷。众多的民族，各具特色的风土人情，珍贵的历史文物古迹，回味无究的地方风味，又为美丽富饶的呼伦贝尔增添了色彩。这里夏季气候，是避署胜地，冬季银装素裹，一派北国风光。呼伦贝尔市是自治区旅游资源最丰富的地区。
　　呼伦贝尔草原牧场辽阔，植物种类繁多，生长茂盛，河湖遍布，是我国生态保持较好，未受污染的大草原之一。
　　大兴安岭的原始森林、次生林和迹地更新林景观齐备。巍巍青山，茫茫林海，是野生动植物的天然博物馆。
　　呼伦贝尔市的河流湖泊把广袤的大地装扮得绚丽多姿。呼伦湖烟波浩渺，鱼跃鸟翔，被誉为"草原明珠"。莫尔格勒河九曲回肠，被誉为"天下第一曲水"。
　　边城满洲里、草原城海拉尔、林城牙克石、山城扎兰屯，这些城市建筑风格各异，独具特色。
　　 "扎赉诺尔人头骨化石"、"鲜卑石室"、"黑山头古城"、"金边壕" 等，可以使游人尽览我国古代北京民族在这里留下的历史足迹；额尔古纳河流域是蒙古民族的发祥地，在这里可以看到成吉思汗统一蒙古草原时叱咤风云的古战场。蒙古、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等民族独特的生产和生活及民族文化，构成了引人注目的人文景观。
　　呼伦贝尔市已开发了以海拉尔为中心，包括陈巴尔虎旗呼和诺尔及鄂温克旗巴彦胡硕敖包山的草原景色旅游区；以满洲里为中心，包括呼伦湖、国门、蒙古族牧民族游点在内的草原、湖光旅游区；以扎兰屯市为中心，包括吊桥公园秀水、喇嘛山等风景区在内的扎兰屯风景区；以牙克石的凤凰山庄、乌尔旗汗原始森林、乌奴耳狩猎场在内的牙克古旅游区。
　　从呼伦贝尔市还可以到俄罗斯和蒙古国旅游。目前，已开通赴俄罗斯和蒙古一、二、三、五、七日游。近到毗邻的城市，远至莫斯科和乌兰巴托。

　　三、优势特色产业概述
　　呼伦贝尔市属亚洲中部蒙古高原的组成部分。大兴安岭以东北－西南走向纵贯全市中部，形成三大地形单元和经济类型区域：大兴安岭山地为林区；岭西呼伦贝尔大草原畜牧业经济区；岭东地区的低山丘陵与河谷平原为农业经济区。一大批特色优势产业正在进迅速崛起。
　　［绿色食品产业］　呼伦贝尔是全国环境保护相对较好的绿色无污染地区，蓝天、碧水、青山、绿草代表了呼伦贝尔的自然生态特征，有"北国净土"之誉。良好的生态环境为开发绿色产品提供了得天独厚的优势和先决条件。
　　［森林产业］　内蒙古大兴安岭林区是中国四大国有林区之一，林地面积和活立木蓄积均居全国林业之首。呼伦贝尔市的森林工业形成于50年代中期，主要个包括：中国内蒙古森工集团和地方林业13个旗市区林业局及直属六局，总经营面积1740.7万公顷，占全国国有林区12％，有林地面积1207.9万公顷，森林覆盖率75.1％。活立木总蓄积量8.83亿立方米，占国有林区立木总蓄积量10.2％，主要树种有兴安落叶松、樟子松、黑桦、白桦、白杨和柞树等。经过50多年的开发建设，现已形成经营林、木材生产、林产工业、多种经营为一体的集团化经营模式，兼有林政资源、防火、技术监督等行政管理职能和医疗卫生、公安、教育等社会职能。
　　近年来，大兴安岭林区以加强生态建设为首要职责，按照 “严管林、慎用线、质为先”要求，深入实施“天保工程”。在木材减产到位同时，加强森林资源培育和管护，对重点生态公益林实行远山区建站卡、封山育林，对910.5万公顷的林业用地实行有效保护。成立专职野生动植物和自然保护区工程建设办公室，编制完成国有林区第一个《野生动植物和自然保护区工程规划》，建立自然保护区18个。成立专职的速生丰产用材林基地建设办公室，编制完成《林区速生丰产用材林基地建设工程方案》。
　　自1998年“天保工程"正式启动实施以来，有林地面积、活立木蓄积、森林覆盖率有所增加，林分质量有所改善。森林增长8.94万公顷，森林覆盖率提高0．8个百分点，活立木总蓄积增长2993.97万立方米，森林蓄积增长了2797.22万立方米，人工林面积增长7.79万公顷，人工林活立木总蓄积增长342.8万立方米，森林单位面积蓄积每公顷增长2.75立方米。
　　完成结转重点工业项目4个，即根欧人造板厂7．5万立方米刨花板项目、阿里河2000吨电工层压木技改项目、甘河1万吨啤酒厂技改项目、栲胶公司8000吨单宁胶技改项目。新开工重点工业项目5个，即已投产的乌尔期汉年产2.9万套实木家俱项目、试生产的富伦纸业年产2.5万吨包装纸技改项目、库都尔集成材厂淋漆技改项目、边建设边生产的图里河森健药业公司技改项目。刨花板生产完成15.1万立方米，完成计划111.4％，同比增长64.8％。纤维板生产完成7.6万立方米，完成计划88.7％，同比增长57.5％。锯材生产完成2.55万立方米，完成计划101.9％。纸浆生产完成7.05万吨，完成计划108.4％。水泥生产完成4.3万吨，完成计划107.3％。红砖生完成2500万块，完成计划100.6％。强力推进非林非木产业的发展。投资近1400万元发展养鹅业，在牙克石建设年屠宰加工白鹅100万只的生产线，并实现当年建设，当年投产。投资350万元对克一河食用菌培植加工基地进行二期扩建。投资500万元对阿龙山特种养殖基地进行二期扩建。投资1600万元专项资金，对具有一定规模、符合产业发展方向的非林非木项目进行扶持。各森工公司、林业局也因地制宜、积极创办以分流安置富余人员、拉动就业、致富职工为主的非林非木项目，全年共兴办种、养、加、采、服等项目62个，安置富余职工6763人。农业播种面积完成35.8万亩，粮食生产完成9.91万吨。饲养列类畜禽101.5万头(只)，同比增长8％。山野菜生产完成6366.5吨，食用菌生产完成2309.9吨，同比增长9％，规模家庭经济户达到38490户，家庭经济总产值达到5.12亿元，完成年度计划的104.4％，同比增长22.7％。按照“整体规划，分步实施，滚动发展，逐年完善"的思路，大力发展森林旅游业，阿尔山金江沟温泉度假村、玫瑰峰自然博物馆、莫尔道嘎鹿岛度假村已初具规模。林区已建成122个旅游景点、10个森林公园、实现旅游直接和间接收入1670万元。
　　［食用油加工业］　食用油加工业是呼伦贝尔市农业产业化体系中的主要组成部分，现有限额以上企业8户，分别为扎兰屯淳江油脂有限责任公司、莫旗鑫豆都油脂有限责任公司、海拉尔俊龙植物蛋白有限责任公司、阿荣旗金马油脂有限责任公司、鄂伦春旗物石油脂有限责任公司、阿荣旗中心油脂有限责公司、阿荣旗淳江油脂有限责任公司、呼伦贝尔金杨油脂有限责任公司。全市耕地面积1898万亩，岭西地区土壤及气候条件适合油菜种植，岭东地区适应大豆生长，常年大豆收获量80万吨、油菜28万吨，莫旗大杨树镇已被国家确定为AA级大豆种植示范基地。
　　呼伦贝尔市的油脂工业初创于70年代中期，90年代初由于市场低迷给本来竞争力不强的油脂加工企业造成了经营困难，90年代末，各级党委、政府及时的采取了破产、转制、嫁接等有效增资减债措施，对原油脂企业进行资产重组、盘活、行业内部调整，逐步建设起了现代企业制度，使行业逐步适应了市场经济条件下的发展。
目前已形成百万吨的年加工原料能力，特别是目前自治区最大的大豆加工企业淳江油脂有限责任公司，年加工原料能力已达到60万吨，2002年获得ISO9001质量体系认证，2004年被科技厅命名为“创新型星火龙头企业”，同年被自治区政府认定为首批农牧业产业化重点经营龙头企业。
　　［生态建设相关产业］　呼伦贝尔是我国东北地区最重要的生态保护建设区。是国家环保局批准的全国生态建设示范区，生态保护建设工程已列入国家“十五”计划。按国家西部大开发的要求，正在对森林草原生态进行全面综合治理，并重点培育开发草原生态型绿色产业。按生态示范区建设规划，呼伦贝尔生态建设将投入219.9亿元。生态建设保护项目的实施，不仅有巨大的生态效益，而且将带来巨大的商机和经济效益。
　　［呼伦贝尔特色旅游业］　呼伦贝尔旅游资源极为独特。呼伦贝尔大草原是目前世界上保存最好的天然草原之一，已被国家旅游局确定为全国旅游二十胜景和六大重点旅游开发区之一，与长江三峡，九寨沟等一同列为面向二十一世纪的国家旅游拳头产品。水草丰美的草原，松涛激荡的林海，纵横交错的河流、星罗棋布的湖泊，组成了一幅绚丽画倦，构成了呼伦贝尔天然的旅游资源。同时，莫力达瓦达斡尔族、鄂伦春族，鄂温克族三个"三少"民族自治旗均在呼伦贝尔，有着灿烂而独特的民族风情和文化，加上俄罗斯和蒙古的异域风情，又为呼伦贝尔旅游增添了浓厚的民族和人文色彩。
　　呼伦贝尔已开发兴建了以草原、森林、湖泊、口岸、少数民族风情等为主的一批重要旅游景区和景点，初步形成了“一条主线、两条辅线”为主要框架，以国内旅游、国际旅游、边境旅游、出境旅游为主要内容的旅游发展格局。
　　［呼伦贝尔乳肉草业］　呼伦贝尔是发展现代化畜牧业最具潜在优势的地区。有建成全国重要的畜牧业生产基地的自然条件、资源条件，"十五"期间主要是引进龙头企业，培育基地，对畜产品进行深度加工，提高畜牧业与其它产业的关联度，实现区域化布局、规模化生、标准化养殖、专业化加工、产业化经营的格局，形成产业化、集约化、现代化畜牧业生产体系，推进工业化进程。目前，已引进全国最具实力的上海光明、北京三元、内蒙伊利、草原兴发、上海元盛、福建长富等乳肉草业龙头企业，并呈现出迅猛的发展势头。
　　［呼伦贝尔口岸经济］　呼伦贝尔沿边已建有以全国最大的陆路口岸满洲里为主的8个通商口岸。2004年满洲里口岸过货量已达1394.1万吨。目前，呼伦贝尔市正在建立以满洲里等沿边8个口岸为龙头，各旗市区为基地，有分工又有协作，具有呼伦贝尔市特色的外向型经济格局，加快出口商品基地和进口落地加工基地建设，充分利用国内国外两资源、两个市场，推进贸工农一体化发展。
　　［电力工业］　呼伦贝尔市的电力工业是依托本地区丰富的煤炭资源所建立起来的传统优势产业。2004年随着国家电力体制改革呼伦贝尔市电力企业已完成厂网分开，初步形成了华能伊敏电厂、安泰热电有限公司、呼伦贝尔电业局三厂发供电的格局。2004年末，全市在建项目装机容量2980MW，其中2005年计划完成180MW，2006年计划投产400MW，2007年，全市计划装机容量达到2040MW，发电能力可达120亿Kmh。下一步随着鲁能、深能源、北国投等大型电力企业陆续在呼伦贝尔建设百万机组电厂，呼伦贝尔市将逐渐形成一家电网企业，多家发电企业的格局，届时呼伦贝尔市将成为东北乃至全国的发供电能源基地，同时为当地发展重化工业奠定坚实的基础。
　　［煤炭工业］　煤炭工业是呼伦贝尔市的传统优势产业，已经有近百年的开发历史。目前初步形成了以各种规模煤炭生产企业为主体，包括煤炭综合利用、多种经营和地质勘探、设计、施工等较完整的煤炭工业体系。全市煤炭企业主要分四个部份：一是原呼煤集团及其所属的3户大型煤炭企业（扎赉诺尔煤业公司、大雁煤业公司、宝日希勒煤业公司）；二是华能伊敏煤电公司；三是五九煤炭公司、牙克石煤炭公司等地方国有及国有控股煤炭企业，四是乡镇集体小型煤矿。预计到2010年全市煤炭产量6400万吨，实现年销售收入84亿元；煤炭液化产油50万吨；相关产业及非煤产业达到煤炭行业经济总量的40%。　

　　四、经济发展概述
　　2004年，全市生产总值完成261.79亿元，按可比价计算,增长25.0%，比上年提高14.2个百分点，经济增长率创改革开放以来最高水平。其中，第一产业增加值完成71.79亿元，增长42.0%；第二产业增加值完成73.03亿元，增长26.3%，其中：全部工业增加值完成44.30亿元，增长32.7%。建筑业增加值完成28.73亿元，增长17.8%；第三产业增加值完成116.97亿元，增长16.5%。三次产业结构由上年的23.4：27.7：48.9调整为27.4：27.9：44.7。人均GDP9598元，增长25.2%。
　　市场物价略有上涨。全市居民消费价格总指数为101.8%，商品零售价格总指数为100.9%，农业生产资料价格指数为102.1%，服务项目价格指数为101.3%。从居民消费价格指数分类看，上涨的主要有食品类上涨7.1%、娱乐教育文化用品及服务类上涨1.7%、居住类上涨1.5%，其余均呈下降趋势。
　　劳动就业保持稳定。年末城镇登记失业人员2.74万人，登记失业率为4.7%。
　　全市财政总收入完成27.68亿元，完成年度预算的107.7%，同比增加5.36亿元，增长24.0%。其中，地方财政收入完成19.08亿元，完成年度预算的108.9%，同比增加3.84亿元，增长25.2%。在地方财政收入中，一般预算收入完成14.48亿元，完成年度预算的95.3%，同比增加2.56亿元，增长21.5%。全市财政支出完成51.80亿元，完成年度预算的113.0%，同比增加8.86亿元，增长20.7%。
　　［农牧业］　种植结构优化，粮食生产恢复性增长。全市农林牧渔业增加值完成71.79亿元，增长42.0%。农作物总播种面积1798.2万亩，增长10.6%。其中，粮食作物播种面积1363.7万亩，增长13.4%。全年粮食产量38.1亿斤，比上年增产25.1亿斤，增长193.5%，接近历史最好水平。在粮食作物中，小麦产量6.07亿斤、增长208.1%，玉米产量10.4亿斤、增长362.2%，大豆产量15.89亿斤、增长145.2%，马铃薯产量3.96亿斤、增长175.0%；在经济作物中，油料产量3.92亿斤、增长21.7%，甜菜产量0.61亿斤，增长60.5%，粮食平均亩产140公斤，增长159.3%。粮经饲种植比例由上年的73.9:23.3:2.8调整为79.3：17.7：3.0。
　　林业、水利建设取得新进展。全年造林面积完成0.8万公顷，封山（沙）育林面积34.8万公顷，幼林抚育面积5.3万公顷。机电井14661眼，全年新增有效灌溉面积1.7万公顷，新增节水灌溉面积2.1万公顷。全年新增治理水土流失面积2.0万公顷。
　　全市畜牧业生产继续呈现出超常规跨越式发展势头。全市牧业年度牲畜存栏首次突破1000万大关，达1148.45万头只，比上年同期增加293.41万头只，增长34.3%，其中：大小牲畜存栏1057.86万头只，增长35.7%。生猪存栏90.59万口，增长19.7%。全年牲畜出栏484.1万头只，比上年增加127.8万头只，增长35.9%。其中，大牲畜出栏30.6万头，增长12.5%。小牲畜出栏373.4万只，增长43.2%；牲畜出栏率达78.7%，比上年增加8.5个百分点；良种及改良种牲畜589.65万头只，比上年增加88.9万头只，增长17.9%；奶类产量67.1万吨,比上年增加19.8万吨，增长41.9%。肉类产量19.7万吨，比上年增加3.2万吨，增长19.4%。禽蛋产量2.71万吨，增长14.4%。水产品产量2.6万吨，比上年增长4.0%。
　　年末农牧业机械总动力达190.6万千瓦，比上年增长2.3%，机耕地面积100万公顷，化肥施用量(折纯)10.1万吨，增长23.1%，农村牧区用电量1.5亿度，增长15.3%。
　　［工业和建筑业］　全部工业增加值完成44.30亿元，增长32.7%，其中：规模以上工业企业增加值完成35.42亿元，增长41.9%。六大行业成为我市规模以上工业加快增长的主要动力，分别为黑色金属加工业增长9.0倍、木材加工业增长4.5倍、石油开采业增长1.9倍、有色金属开采业增长1.6倍、医药制造业增长65.6%、农副食品加工业增长60.3%，共拉动规模以上工业增加值上升约15.7个百分点。企业营销能力进一步加强，产销衔接水平良好。产品销售率达到96.1%。主要产品产量增长较快。
企业经济效益进一步提高。全年规模以上工业实现经济效益综合指数130.91，比上年提高25.45点，创历史最好水平。从构成综合指数的各项指标看：总资产贡献率9.76%，比上年增加1.75个百分点；资本保值增值率76.30%，比上年下降52.6个百分点；资产负债率91.23%，比上年增加3.50个百分点；成本费用利润率为9.58%；全员劳动生产率为52841.25元/人，比上年增加12935.84元/人；实现利税总额为12.1亿元，增长1.15倍。实现税金6.63亿元，增长11.2倍。实现利润总额5.47亿元，扭亏增盈16.3倍。其中，盈利企业盈利7.3亿元，同比增长1.91倍；亏损企业亏损额1.8亿元，减亏35.7%；企业亏损面为29.5%。
　　全年全部建筑业增加值完成28.73亿元，增长17.8%。全市58户具有资质等级的建筑企业累计完成产值15.1亿元，增长3.2%；房屋建筑施工面积110.5万平方米，下降17.3%；竣工房屋面积96.5万平方米，增长9.0%；房屋建筑竣工率为87.3%，比上年提高21.1个百分点；全市建筑亏损企业8家，比上年减少12家；实现利润2614万元，增长57.8%；实现税金总额9864万元，增长58.1%；建筑施工企业亏损面为13.8%，比上年下降6.2个百分点；全员劳动生产率为62802元/人，比上年增加1777元/人。
　　［固定资产投资］　固定资产投资大幅度增长，创历史最好水平。全市全社会固定资产投资总额为135.4亿元，比上年增长39.6%。其中：城镇固定资产投资完成118.1亿元（不含森工集团和铁路系统，下同），增长51.7%。在城镇投资完成额中，按经济类型划分，国有经济单位投资53.9亿元，增长9.8%；集体经济单位投资0.4亿元，下降33.3%；城乡居民个人投资3.8亿元，增长11.8%；其他经济类型单位投资62.2亿元，增长113.7%。
　　按投资管理渠道划分，基本建设投资86.2亿元，增长58.9%；更新改造投资19.1亿元，增长33.9%；其他固定资产投资6.1亿元，增长45.3%；房地产开发投资6.8亿元，下降7.9%；城镇工矿区私人建房投资2.2亿元，与上年同期持平。按项目隶属关系分，地方项目投资102.7亿元，增长60.0%；中央项目投资17.5亿元，下降13.4%。投资在5000万元以上的项目34个，共计完成投资67.99亿元，占全市固定资产投资的57.6%。
　　按投资产业划分，第一产业投资2.1亿元，与上年同期持平。重点工业项目投资力度加大，第二产业投资63.0亿元，增长106.6%，其中，工业投资62.9亿元，占全部投资的52.3%，增长106.8%，工业投资中，采矿业投资15.6亿元，增长123.4%；制造业投资完成17.0亿元，增长47.5%；电力、热力生产和供应业投资30.3亿元，增长154.3%。主要公路交通建设和城市基础设施建设投资速度加快，第三产业投资完成55.2亿元，增长11.3%，其中：交通运输仓储及邮电通信业投资15.6亿元，增长0.6%。社会服务业投资7.0亿元，增长42.9%。
　　全年全市城镇以上全部施工项目645个，基本建设新开工项目441个，更新改造新开工项目98个。
　　［国内贸易］　全市消费品零售总额完成86.65亿元，增长20.4%，比上年提高9.7个百分点。其中：批发零售贸易业完成70.72亿元，增长17.0%；餐饮业完成10.02亿元，增长51.9%；其他行业完成5.91亿元，增长19.6%。从销售地域看：城市地区社会消费品零售总额完成60.45亿元，增长21.8%，占消费品零售总额的69.8%；县及县以下地区社会消费品零售总额完成26.20亿元，增长17.3%。市的零售总额增幅比县及县以下高出4.5个百分点，城市发展快于农村。
　　［对外经济和旅游］　2004年全市进出口总额完成13.86亿美元，在全区保持第一位，增长22.6%，其中：出口0.86亿美元（扣除旅游贸易出口），增长12.4%；进口13.0亿美元，增长28.2%。
　　新批外资投资企业12户，合同外资金额2710万美元，实际使用外商直接投资额1835万美元，增长9.2%。
　　全年共备案国外工程承包、劳务合作合同76个，合同总金额0.64亿美元，增长71.4%，实现营业额0.20亿美元，增长23.3%，外派劳务3961人次，增长51.9%。
　　全市共接待旅游者281.44万人次，增长39.8%，其中：过夜海外旅游者36.23万人次，增长133.7%；国内旅游者245.21万人次，增长32.0%；国际旅游创汇1.48亿美元，增长169.7%；国内旅游收入23.47亿元，增长90.8%。旅游业总收入35.73亿元，同比增长112.7%。
　　［交通、邮电］　全年交通运输和邮电通信业增加值完成23.79亿元，比上年增长17.1%。
　　全年各种运输方式完成货物周转量175.2亿吨公里，比上年增长27.8%。其中：铁路完成货物周转量149.3亿吨公里，增长20.3%；公路完成货物周转量25.9亿吨公里，增长22.5%。各种运输方式完成旅客周转量28.6亿人公里，增长19.1%。其中：铁路完成旅客周转量15.0亿人公里，增长15.6%；公路完成旅客周转量13.6亿人公里，增长21.7%。全市公路里程已达9964公里。
全市邮电业务总量完成10.4亿元，比上年增长15.2%。全市电话交换机总容量达91.3万门，比上年增长36.5%。全市电话用户已达65.1万户，比上年增长13.6%。全市住宅电话为58.4万户，增长1.3倍。全市固定电话普及率达24.1%。移动电话用户已达60.8万户，增长12.9%；互联网用户6.6万户，增长77.5%。
　　［金融和保险业］　截至12月末，全市金融机构各项存款余额达260.53亿元，增长13.6%，其中，企业存款48.28亿元，增长27.7%。城乡居民储蓄存款余额达200.25亿元，增长7.6%；金融机构各项贷款余额达171.60亿元，下降2.6%。其中：短期贷款94.58亿元，下降3.5%；中期流动资金贷款1.60亿元，下降33.1%；中长期贷款74.42亿元，增长1.7%。银行现金收入累计达980.51亿元，增长14.2%，银行现金支出累计达1010.61亿元，增长13.3%。收支相抵累计净投放现金30.09亿元，下降10.4%。现金投放的主要渠道为工资性支出、行政企事业管理费支出、农副产品采购支出和居民储蓄存款支出。
　　全市保险业务收入5.25亿元，比上年增长14.2%。2004年财险赔付额为0.53亿元，下降20.8%。寿险给付额为1.46亿元，增长108.0%。

　　五、社会事业
　　［科学技术和教育］　全年鉴定科技成果13项。本年度获自治区以上科技进步奖5项。全年签订各类技术合同14项，合同成交金额7924万元，增长154.5%。
　　全市现有普通高等学校1所，招收本专科学生3956人，比上年增长24.0%。高等学校在校学生数9740人，增长26.5%。成人本科、专科在校生479人，增长13.8%。普通高中51所，比上年减少3所，招收学生17863人，增长6.8%，在校学生数47322人，增长9.3%，其中：少数民族12386人，增长6.4%。初中209所，招收学生39268人，下降5.6%，在校学生数127551人，下降5.7%，其中：少数民族29714人，下降5.5%。小学校788所，减少72所，招收学生27563人，下降14.2%，在校学生172124人，下降9.8%。学龄儿童入学率99.3%，初中入学率为98.9%。
　　［文化、卫生和体育］　文化事业稳步发展。年末全市拥有艺术表演团体13个；公共图书馆14个；群艺馆、文化馆14个；博物馆6个；档案馆24个，档案库房面积3270.7平方米，档案全宗1062个，案卷32.84万卷，全年利用档案达1401人次；全市拥有广播电台1座，调频发射台55座，广播覆盖率82.5%；电视台2座，电视发射转播台195座，电视覆盖率80.5%。我市专业艺术表演团体演出1841场。
全市现有卫生机构1348个，比上年增加24个，医疗卫生单位病床10444张，增加31张。卫生技术人员15249人。
　　体育事业在全国和全区的比赛中获得了很多荣誉。在全国冬季两项比赛中，我市体育健儿进入前8名。在全国老将田径运动会上我市1名运动员获得40-45年龄组5000米、10000米两项冠军。在全区青少年9个项目比赛中，取得了24金、18银、30铜，5个项目荣获“体育道德风尚奖”的好成绩。在全区第五届农牧民运动会上，我市获得3金、2银、3铜和“体育道德风尚奖”。在全区第二届伤残人运动会上，取得了2金、6银、1铜的好成绩。在校学生体育《国家体育锻炼标准》达标率为86.1%，优秀率为13.9%。全市群众性体育活动在各地普遍展开，传统体育项目有了新发展。
　　［人口、人民生活和社会保障］　2004年全市出生人口24492人，人口出生率为9.03‰。死亡人口15596人，人口死亡率为5.75‰。人口自然增长率降至3.28‰；年末全市总人口达271.23万人。
　　城乡居民生活水平明显提高。由于各项增资措施的出台和兑现，加之社保资金的落实到位，使全市在岗职工工资得到大幅度提高。2004年全市发放在岗职工工资总额达31.8亿元，比上年增长12.0%；在岗职工年平均工资12092元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入完成7152元，增长14.5%；城镇居民人均消费性支出5088元，增长10.2%。城镇居民家庭恩格尔系数32.9%。农牧民人均纯收入完成2682元，增长59.6%，其中，农民2571元，增长68.0%；牧民4029元，增长14.9%。农牧民家庭恩格尔系数40.0%。城镇居民住房条件进一步改善。全年城镇居民住房人均使用面积18.3平方米，增长8.9%。居民生活水平进一步提高，城乡居民每百户耐用品拥有量有不同程度增长。
　　社会福利事业稳步发展。年末社会福利院床位数864张，比上年增加74个，增长9.4%。年末在院人数616人。城镇社区服务网络持续发展，已建立各种社区服务设施262处，比上年增加8处。
　　社会保险事业取得较大进展，年末全市有18.0万名职工参加了基本养老保险，有52388名离退休人员参加了离退休费社会统筹。

　　六、历史沿革
　　在二三万年前，古人类——扎赉诺尔人就在呼伦湖一带繁衍生息，创造了呼伦贝尔的原始文化。
　　自公元前200年左右（西汉时期）直至清朝，在2000多年的时间里，呼伦贝尔草原以其丰饶的自然资源孕育了中国北方诸多的游牧民族，被誉为“中国北方游牧民族成长的历史摇篮”。东胡、匈奴、鲜卑、室韦、突厥、回纥、契丹、女真、蒙古等十几个游牧部族，或在此厉兵秣马，或在此转徙、征战、割据，创造了灿烂的游牧文化。
　　公元前209年，强大起来的匈奴族征服东胡族，统一了北方草原，呼伦贝尔地区属其三部领地之一的左贤王庭辖地。这时，以狩猎为生的鲜卑族居住在被史学家称为“中国历史上一个幽静的后院”的大兴安岭深山密林中。
　　公元一世纪，活动在现鄂伦春旗一带的拓跋鲜卑族“南迁大泽”（即呼伦湖），在呼伦贝尔草原上的海拉尔河、伊敏河、根河和呼伦湖一带安家落户，由狩猎业转向游牧业。在100多年的时间里，新的生产方式使他们壮大了自己的民族，取代了匈奴的统治，建立了强大的鲜卑部落联盟。并由此入主中原，建立了北魏王朝。这是中国历史上第一个少数民族政权。
　　在鲜卑人的余部室韦部落和回纥、突厥、黠戛斯以及辽代的契丹、金代的女真族相继征战和统治呼伦贝尔之时，蒙古诸部在呼伦贝尔悄然兴起。公元八世纪，生活在额尔古东岸的成吉思汗的先祖蒙兀室韦部迁移至斡难河、克鲁伦河、土拉河的发源地肯特山区。12世纪，当成吉思汗登上政治舞台统一蒙古草原时，又返回呼伦贝尔，在这里进行了几次大的决定性战役，消灭了政敌，打破了长期几个大部落势力均衡的局面，最后统一了蒙古高原。从此，北方草原上形成了一个具有语言、地域和文化共同性、在经济生活中有许多共同特点的民族——蒙古族。蒙古帝国建立后，实行“领户分封制”。1214年，成吉思汗将呼伦贝尔草原的大部分地区分封给他的大弟拙赤·哈撒尔（额尔古纳市黑山头古城便是他的故都），其余部分分封给他的二弟合赤温·额勒赤及外戚德薛禅家族，岭东地区分封给他的幼弟帖木歌·斡赤斤。元朝建立后，创立行省制。1288年，诸王封地纳入行省，岭西地区划入岭北行省和林路管辖，岭东划入中书省泰宁路和辽阳行省山北辽东路管辖。元亡后，成吉思汗的子孙们退守蒙古草原，先后游牧于呼伦贝尔草原的是元顺帝的后裔和成吉思汗大弟后裔，直至归附后金。
　　清朝建立后，由鄂温克、达斡尔、巴尔虎蒙古、鄂伦春人组成的布特哈八旗兵、索伦八旗兵和巴尔虎八旗兵，勇猛善战，镇守着边疆，为防御沙俄入侵，保障驿站畅通，维护边疆安宁做出了贡献。
　　民国时期，岭西地区曾于1912-1920年实行地方自治，脱离黑龙江省。1920年后重归黑龙江将军节制，仍设副都统衙门，同时设善后督办兼交涉员公署，并设呼伦、胪滨、室韦、奇乾县，形成旗、县并存和分治的局面。岭东地区也保留西布特哈总管公署，同时设雅鲁县，布西县，直属黑龙江省。
　　东北沦陷时期，岭东为兴安东省，岭西为兴安北省，均直辖于伪满洲国。
　　1945年8月日本投降，10月岭西地区建立呼伦贝尔自治省政府，1946年10月改称呼伦贝尔自治政府。1948年1月1日改称呼伦贝尔盟，归属内蒙古自治区政府。于1945年10月在岭东地区建立纳文慕仁省，1946年6月改称纳文慕仁盟，受中共领导的兴安省政府领导，1947年5月归属内蒙古自治政府领导。
　　1949年4月，呼伦贝尔盟和纳文慕仁盟合并，称呼伦贝尔纳文慕仁盟，简称呼纳盟。
　　1953年4月1日，成立内蒙古自治区东部行政公署 ，简称东部行署 ，署址设在乌兰浩特。同时撤销原哲里木、兴安、呼纳三个盟的建制，其中原呼纳盟的海拉尔、满洲里、乌兰浩特变为内蒙古自治区的直辖市，其工作委托东部行署代管。
　　1954年4月30日，撤销东部区行政公署 ，将原兴安盟和呼纳盟所辖地区合并，改尔呼伦贝尔盟，成立呼伦贝尔盟人民政府，作为一级政权，直属内蒙古自治区领导。盟政府设在海拉尔市。
　　1957年2月21日，呼伦贝尔盟人民政府改称呼伦贝尔盟人民委员会。
　　1958年6月1日，撤销呼伦贝尔盟人民委员会，改为内蒙古自治区的派出机构，设行政公署 于海拉尔市，改称呼伦贝尔盟行政公署 。
　　1967年12月20日，建呼伦贝尔盟革命委员会，为临时权利机构，行使原呼盟行政公署职权。
　　1969年8月1日，呼盟大部分地域划归黑龙江省管辖，一部分（原兴安盟的大部分）划归吉林省管辖。
　　1979年7月，恢复1969年前的区划，呼盟重新划归内蒙古自区管辖。
　　1980年7月，恢复兴安盟建制，呼盟恢复1954年4月前的区划。
　　2001年10月10日，国务院批准撤销呼伦贝尔盟设立地级呼伦贝尔市；撤销海拉尔市设立海拉尔区。呼伦贝尔市辖原呼伦贝尔盟的阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治族、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗和新设立的海拉尔区；代自治区人民政府管辖满洲里市、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市和根河市。

　　七、行政区划
　　呼伦贝尔市现辖13个旗市区。
　　其中有1个区 ：海拉尔区；
　　5个市：满洲里市、扎兰屯市、牙克石市、根河市、额尔古纳市；
　　7个旗：阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗。74个镇（含两个矿区）、23个乡（其中13个民族乡）、25个苏木（其中一个民族苏木）、36个街道办事处。呼伦贝尔市人民政府驻海拉尔区。